吏部的人事权是能量降级的。
但就算是能量降级，吏部也处在第二梯队第一，稳坐九卿之首。
但是现在，情况不一样了。
因为，科举的出现，还有新学的复杂性，让吏部（太宰）继续降格了。
因为又从太宰分出了一些权利来，权利就更小了。
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刘彻在霍海的建议下，早就准备以部代替卿，但不是六部，也不是九部，而是众多部，至少十几二十个，按需加。
权利分散，有利于经济发展。
现在，霍海并不想当这个丞相。
武侯？丞相？肝脑涂地是吧？
霍海只想给丞相上点香，不想被修个武侯祠然后被人给上香。
一想到三百年后，诸葛亮在武侯祠给自己上了一炷香，感叹『武侯大才，可惜被累死了』，霍海就脸黑。
刘彻也在思索，让霍海这麽早当丞相好不好。
如果让他当三十年，那不成了假皇帝，常务副皇帝了？
如果让他当个十五年，然后退休？
还是当个十年，然后和李蔡一样，去组织议会？
李蔡可以组织议会去，但是霍海不合适。
因为议会里的人，天然向着霍海，他们把霍海当神。
别人说把谁当神那都是恭维忽悠，但是这些人真把霍海当财神。
这样一来，议会铁板一块，搞不好会在未来把朝会给压下去。
那岂不是倒反天罡？
刘彻还记得霍海之前故意表演如何拿下南越国，为的就是让大家对富人商人要警惕起来。
可以用，但不能乱用。
可以放，但不能放任。
可以信，但不能轻信。
所以，无论自己愿不愿意，霍海都是不能组织议会的。
留给霍海的荣耀，最多就是组织朝会。
那麽丞相这个职务，就到头了。
还是说，十五年后，霍海三十七岁，自己封他为夏国公，让他去大夏？
刘彻：「你说我们要先拿下大宛，你觉得大夏如何？」
霍海眼色一冷：「这个地方必须彻底的改造，否则必将成为大患。」
帝国坟场。
有时候封建迷信一定得信。
刘彻：「哦？怎麽改造？」
霍海心中，解决帝国坟场的方法只有一个。
任何帝国都进不去这个地方，进去都会败退。
还不是人不够。
倘若这个地方全是外来人，还谈什麽帝国坟场。
那怎麽才能让这儿全是外来人？
送生育能力强的过去。
谁？
霍海：「中山王刘胜，以中山王的生育能力，只要封中山王为大夏王，不出五十年，大夏至少数千刘姓贵族，这些人的婚姻关系之中起码笼络几万人，结成铁板一块的大汉姻亲构成统治阶层，稳到不能再稳了。」
刘彻本来是想问霍海愿不愿意去大夏就藩的，结果还没问，霍海就给大夏安排了刘胜了。
刘彻想了一下，决定回去细想一下再决定。
「议会即将举行，你要不要参加？」
霍海对这个有兴趣：「我去看看。」
议会一个月一次的大议会都进行了四十场了，霍海一次都没参加过。
现在回来了，肯定要去一下的。
关键是，霍海要对现在的大汉的工业规模有一个详细的了解，这才好确定下一步的发展方向。
……
议会日。
长安城的百姓们都注意着这一天。
大议会定式召开已经是常态了。
在这一天，平时在商场上奋力拼杀，因为五大钱和别人疯狂砍价的人，都会穿上盛装。
因为议会这边是代表新商改，是代表了新的商业工业，所以穿的衣服都以新推出的样式为主。
一开始大家穿什麽的有。
甚至上一任议长刘胜，以穿牛仔服为乐，很自豪自己穿了一身牛仔服，每次议会日必骑着高头大马一路游街到议会现场。
现在的议会，修在丞相府隔壁，也就是原来的长安城中。
本来长安城中的未央宫右边是丞相府和武库，再旁边是闾里，历史上会被拆掉修成明光宫的。
但是现在刘彻这麽有钱，哪儿看得上这点地方？修个宫殿岂不是小家子气？
虽然明光宫的地盘比后世故宫都大，但刘彻看不上。
所以这里拆迁后，修建了议会。
这样也好，丞相府左边的是未央宫，经常举办朝会，右边是议会。
如果一旦有什麽紧急的事情，可以同时召开朝会议会，还能互相联络上。
所有当选议员的人，都从新城老城各个地方进入驰道，然后往内城而